第一章總則
第一條根據(jù)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（粵金監(jiān)〔2018〕15號）等文件精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《斗門區(qū)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工作方案》（珠斗辦字〔2020〕1 號），緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展契機(jī)，發(fā)揮金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條設(shè)立金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政每年安排資金,專門用于金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼。專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算管理，列入當(dāng)年預(yù)算安排。
第三條成立區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管金融的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各園區(qū)、各鎮(zhèn)街、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及區(qū)金融服務(wù)中心為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融服務(wù)中心。
第二章支持方向和重點(diǎn)
第四條項(xiàng)目重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新能力，提升金融服務(wù)水平，推動銀行、保險、基金、期貨、融資擔(dān)保等多種金融工具融合使用，并著力在產(chǎn)品模式、運(yùn)行機(jī)制、支持方式方面加大創(chuàng)新力度。
第五條在產(chǎn)品模式上，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制、信貸支持等改革，支持抵質(zhì)押手段、信用評價、業(yè)務(wù)流程、還款方式、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等模式的普惠創(chuàng)新。
第六條在運(yùn)行機(jī)制上，尊重市場規(guī)律，聚焦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研發(fā)與信息支撐、品牌創(chuàng)建、休閑農(nóng)業(yè)等，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮政府、農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)等各方主體的作用。
第七條在支持方式上，采取貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險分擔(dān)、項(xiàng)目補(bǔ)助、政府采購等財(cái)政支持方式，重點(diǎn)扶持申報創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的開展。
第三章項(xiàng)目條件
第八條項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)符合以下條件之一：
（一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建；
（二）促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)項(xiàng)下增產(chǎn)增收；
（三）扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
（四）符合“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”、“三品一標(biāo)”工程的普惠農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；
（五）符合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)指標(biāo)項(xiàng)下的涉農(nóng)項(xiàng)目；
（六）其他中央、省、市推行的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
第九條扶持對象是指在我區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖場。
第十條申報單位是指我市范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)。
第四章項(xiàng)目申報
第十一條項(xiàng)目立項(xiàng)
（一）單個項(xiàng)目申請財(cái)政資金補(bǔ)助低于20萬元：
1.各金融機(jī)構(gòu)報送創(chuàng)新項(xiàng)目工作方案至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，方案需明確補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼上限、補(bǔ)貼期限；
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對申報的項(xiàng)目方案進(jìn)行審核確認(rèn)；
3.審核無誤的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文實(shí)施。
（二）單個項(xiàng)目申請財(cái)政資金補(bǔ)助高于20萬元（含），但低于200萬元：
1.各金融機(jī)構(gòu)報送創(chuàng)新項(xiàng)目工作方案至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，方案需明確補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼上限、補(bǔ)貼期限；
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對申報的項(xiàng)目方案進(jìn)行審核確認(rèn)；
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核確認(rèn)的項(xiàng)目報區(qū)政府審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文實(shí)施。
（三）單個項(xiàng)目申請財(cái)政資金補(bǔ)助高于200萬元（含），需報區(qū)政府常務(wù)會議研究決定。
第十二條項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)
（一）貸款貼息項(xiàng)目：涉農(nóng)貸款產(chǎn)生的利息按扶助對象實(shí)際支付利息的20%-80%給予補(bǔ)貼；
（二）保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目：涉農(nóng)保險產(chǎn)生的保費(fèi)按扶助對象實(shí)際支付保費(fèi)的20%-80%給予補(bǔ)貼。
第五章資金使用與審批
第十三條立項(xiàng)后，申報單位按照項(xiàng)目進(jìn)度，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。申請財(cái)政補(bǔ)貼資金需提交以下材料：
（一）項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼申請表
（二）項(xiàng)目實(shí)施方案
（三）項(xiàng)目扶持對象名單及補(bǔ)貼臺賬等證明材料
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對財(cái)政補(bǔ)助金額進(jìn)行審核確認(rèn)。審核結(jié)果在斗門區(qū)人民政府網(wǎng)上公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議，報區(qū)政府審定同意后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室劃撥項(xiàng)目扶持補(bǔ)貼。
第六章監(jiān)督管理與績效評價
第十四條建立政府、銀行、保險公司信息溝通機(jī)制，及時了解和跟進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目開展情況，及時解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題和困難。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和受理項(xiàng)目申報工作；按照區(qū)級預(yù)算編制的有關(guān)要求，撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金；督促檢查項(xiàng)目實(shí)施與資金使用進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聘請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核和結(jié)算，并定期對本辦法涉及資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為績效評價主管部門，負(fù)責(zé)組織具體資金使用單位開展績效管理工作。
第十六條申報單位須在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項(xiàng)目運(yùn)行情況報告，須對申報項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況組織績效自評。
第十七條申報單位提供虛假材料、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追回財(cái)政補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。
第七章 附則
第十八條本辦法自2021 年 1 月 6 日起實(shí)施，有效期至2024 年 1 月 5 日。本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
政策解讀：關(guān)于《珠海市斗門區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目扶持管理辦法》的政策解讀
