時序歲末,既是年度任務沖刺時間,又是收獲季節(jié)。
作為中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國最美村鎮(zhèn),斗門鎮(zhèn)近日好事成雙:在全省推進“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展現(xiàn)場會上,斗門鎮(zhèn)入選首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn);在12月6日2023產業(yè)發(fā)展論壇暨最美村鎮(zhèn)頒獎典禮上,斗門鎮(zhèn)獲得宜居宜業(yè)和美獎,系我省唯一獲得該獎項的鎮(zhèn)街。
和美鄉(xiāng)村脫穎而出!斗門鎮(zhèn)“百千萬工程”取得階段性成效。
黨的二十大報告提出,全面推進鄉(xiāng)村振興,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”,一字之變,強調了鄉(xiāng)村建設既要見物也要見人,鄉(xiāng)村發(fā)展既要塑形也要鑄魂。
見物見人,塑形鑄魂,正是“百千萬工程”的題中之意、努力方向和如磐使命。
在上級黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)以頭號工程的勢頭和力度,積極探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制,蹄疾步穩(wěn)推動“百千萬工程”展現(xiàn)新氣象、邁上新高度。在中國歷史文化名鎮(zhèn)基礎上,斗門鎮(zhèn)以鎮(zhèn)域經(jīng)濟、圩鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興為三大主要抓手,以穩(wěn)步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟、建設美麗圩鎮(zhèn)、不斷擴容公共服務、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、探索“四位一體”產業(yè)發(fā)展模式等為重點,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,打造“產業(yè)發(fā)達、秀美典雅、綠色生態(tài)、講信修睦、宜居宜業(yè)”的區(qū)域中心鎮(zhèn)和全省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)。
采寫:本報記者 張 帆
攝影:本報記者 梁冠賢
確定思路
結合鎮(zhèn)情村情聚焦發(fā)力點
今年11月,在全省推進“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展現(xiàn)場會上,斗門鎮(zhèn)入選首批“百千萬工程”典型鎮(zhèn),南門村、上洲村、下洲村、新鄉(xiāng)村、小濠沖村、大濠沖村等6個村入選首批“百千萬工程”典型村。
階段性成效的取得,來之不易。
“百千萬工程”是一項系統(tǒng)性工作。斗門鎮(zhèn)在認真研究分析省、市、區(qū)相關政策文件及工作方案后,結合鎮(zhèn)情、村情,明確開展“百千萬工程”的工作思路:立足扎實的工業(yè)基礎、悠久的歷史文化以及豐富的自然資源等特色稟賦,以鎮(zhèn)域經(jīng)濟、圩鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興為三大主要抓手,以加快產業(yè)發(fā)展、完善基礎設施、擴容公共服務、提質圩鎮(zhèn)風貌、創(chuàng)新基層治理為重點工作,全力打造“產業(yè)發(fā)達、秀美典雅、綠色生態(tài)、講信修睦、宜居宜業(yè)”的區(qū)域中心鎮(zhèn)和全省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)。
斗門鎮(zhèn)地處斗門西北部,自南宋起至今已有700多年歷史。近年來,人文底蘊深厚的斗門鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展,先后獲評中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國綜合實力千強鎮(zhèn)、中國最美村鎮(zhèn)等國字號榮譽。
眾多國字號榮譽是鼓勵,也是工作的導向。
如何在榮譽之上扎實推進,把開展“百千萬工程”的思路轉化為發(fā)展優(yōu)勢,把愿景轉化為美好現(xiàn)實,至關重要。斗門鎮(zhèn)通過謀劃部署,找準切入點、把準關鍵點、瞄準發(fā)力點,堅持制造業(yè)當家、落實“百千萬工程”一體兩翼,扎實開展工作;貫徹落實《中國歷史文化名鎮(zhèn)珠海市斗門鎮(zhèn)保護規(guī)劃(2020-2035年)》,持續(xù)優(yōu)化圩鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)空間格局,以圩鎮(zhèn)精細化管理、人居環(huán)境綜合整治等工作為抓手,合理選址規(guī)劃建設“七個一”示范樣板,著力打造“形神兼?zhèn)?、內外兼修”的美麗圩?zhèn)。在上級黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)以頭號工程的勢頭和力度,蹄疾步穩(wěn)推動“百千萬工程”展現(xiàn)新氣象、邁上新高度,以其爭先進位、發(fā)展壯大,支撐服務斗門區(qū)乃至珠海的能級量級躍升。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟
做大做強三大制造業(yè)產業(yè)集群
“公司增資擴產二期項目中的一期A區(qū),目前已完成主體建設,進入廠房驗收及管、電、和道路建設?!敝楹8袢R利摩擦材料股份有限公司(以下簡稱格萊利)總經(jīng)理劉宇超表示,預計明年3月開始設備調試,明年8月完成產線驗證,正式進入項目階段性投產。
格萊利位于斗門鎮(zhèn)龍山工業(yè)區(qū),2002年11月11日成立。“我們追求在摩擦材料領域實現(xiàn)客戶的夢想,從扎實的基本功做起,力爭成為行業(yè)的領先者。”劉宇超表示。
21年來,格萊利發(fā)展成為一家集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體的專業(yè)摩擦材料生產企業(yè),擁有面積達15萬平方米的大型現(xiàn)代化生產基地,包括1家省級摩擦材料研究所、1家模具設計研究所和7家生產制造工廠。其主要產品囊括盤式制動塊、鼓式制動蹄、地鐵及輕軌用制動塊及相關五金件,產品不僅在國內銷售,還遠銷亞洲、歐洲、美洲和非洲。
“在國務院特殊津貼獲得者李康的帶領下,公司主導起草了國家標準《道路車輛 制動襯片摩擦材料 縮比臺架試驗方法》,展示了公司的研發(fā)實力?!眲⒂畛榻B,格萊利2023年參與開發(fā)的車型有107個,其中紅旗禮賓車和Hyper昊鉑等高端車型的配套件均已量產,奔馳新源能和沃爾沃SUV等高端車型也在開發(fā)中,格萊利“基于乘用車粘滑噪音研究的新型摩擦材料”進一步得到整車廠認可,同時也獲得市、區(qū)科技部門的大力支持,公司的科技研發(fā)水平進一步得到提升。
研發(fā)、創(chuàng)新與培養(yǎng)人才,正是格萊利做大做強的不二法寶。數(shù)據(jù)顯示,其研發(fā)費用占公司年銷售額的5%-6%。
格萊利成立后的第5年,格萊利摩擦材料研究所成立。目前,公司團隊中研發(fā)工程師超過140人,從二十多歲的新生力量到六七十歲的資深顧問,科研團隊“五世同堂”。
據(jù)悉,格萊利是國內首家與采埃孚等制動器巨頭配套剎車片產品的民營企業(yè),而實現(xiàn)梅賽德斯-奔馳乘用車盤式制動塊產品的首次國產化,更是國產剎車片企業(yè)發(fā)展的里程碑。
堅持自主研發(fā)創(chuàng)新之路,成就國內汽車摩擦材料行業(yè)標桿之一,格萊利先后被認定為廣東省專精特新中小企業(yè)、廣東省工程技術中心、國家高新技術企業(yè)。在此前舉行的珠海市優(yōu)秀民營企業(yè)與優(yōu)秀民營企業(yè)家表彰大會上,劉宇超獲得“珠海市優(yōu)秀民營企業(yè)家”,格萊利獲得“珠海市優(yōu)秀民營企業(yè)”。
格萊利的發(fā)展壯大,是斗門鎮(zhèn)龍山工業(yè)區(qū)動能澎湃的一個剪影。
龍山工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積15平方公里,首期開發(fā)面積3.4平方公里。今年1-11月工業(yè)總產值為197.73億元,同比上升4.74%。
壯大工業(yè)經(jīng)濟,推進工業(yè)入園,支持與鎮(zhèn)域主體功能定位相匹配的產業(yè)園區(qū)提質增效,成為斗門鎮(zhèn)落實“百千萬工程”的有力舉措。
斗門鎮(zhèn)堅持把實體經(jīng)濟作為強鎮(zhèn)興鎮(zhèn)的基礎,讓鎮(zhèn)域進一步強起來、富起來、旺起來,通過積極發(fā)揮龍山工業(yè)區(qū)的產業(yè)集聚優(yōu)勢,加快推動龍山智能制造產業(yè)園和龍興產業(yè)園兩大產業(yè)承載平臺建設,全力支持格力系、紫翔電子、格萊利摩擦等核心企業(yè)加速發(fā)展,做大做強智能小家電、新一代電子信息技術、新能源汽車零部件三大制造業(yè)產業(yè)集群。
三個融合
分類施策壯大村級集體經(jīng)濟
穿過古樸、凝重的牌坊,斗門鎮(zhèn)南門村鄉(xiāng)村旅游服務中心裝飾一新、映入眼簾。
“這里以前是一棟舊廠房,閑置了很長時間?!蹦祥T村黨委副書記趙立漢表示,在市、區(qū)、鎮(zhèn)的政策、資金等大力支持下,原有的舊廠房被拆除,建成鄉(xiāng)村旅游服務中心,建筑面積達9567平方米,包括酒店、餐飲、商鋪、娛樂等業(yè)態(tài)。
據(jù)介紹,南門村鄉(xiāng)村旅游服務中心目前已整體發(fā)包,發(fā)包價格為27萬元/月。“村里也投入了幾百萬元資金,現(xiàn)在村集體每年有300多萬元的收入,投入的資金不用兩年就可以回本了?!壁w立漢算了一筆賬。
南門村鄉(xiāng)村旅游服務中心的建設成效,是斗門鎮(zhèn)以“三個融合”持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟的生動剪影。
斗門鎮(zhèn)堅持立足優(yōu)勢、因村施策、多點發(fā)力,搶抓“百千萬工程”機遇,根據(jù)各村自身資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,積極拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大。今年1-10月,斗門鎮(zhèn)10個行政村村級集體經(jīng)濟收入2806.19萬元,同比增長8.7%。
“促進文旅融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合等‘三個融合’,成為村級集體經(jīng)濟取得階段性成效的關鍵抓手。”斗門鎮(zhèn)有關負責人表示。
聚焦文旅融合,完善鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。斗門鎮(zhèn)“橋上五村”,即上洲村、下洲村、新鄉(xiāng)村、大赤坎村、小赤坎村,位于基本農田保護區(qū)和水資源保護區(qū)內,不能發(fā)展工業(yè),但自然風光優(yōu)美、人文氣息濃厚。斗門鎮(zhèn)從“文旅融合”角度出發(fā),發(fā)揮文旅融合鄉(xiāng)村振興示范帶和“斗門荔枝節(jié)”等引流作用,打造“文旅+”村集體經(jīng)濟發(fā)展樣板。
聚焦產城融合,探索村級留用地開發(fā)路徑。這種發(fā)展模式適用的是位于富山工業(yè)園區(qū)的小濠沖村和大濠沖村,從“產城融合”角度著手,積極推動國有企業(yè)與村集體經(jīng)濟合作開發(fā)村級留用地,通過“企業(yè)謀劃項目、項目帶動產業(yè)、產業(yè)促進增收”合作方式,促進產業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)村的互促互補。
聚焦城鄉(xiāng)融合,增強村集體“造血”能力。南門村、斗門村、八甲村緊鄰圩鎮(zhèn)中心和舊街商業(yè)區(qū),文化旅游資源豐富、商貿氛圍濃厚。斗門鎮(zhèn)從“城鄉(xiāng)融合”角度著手,充分利用接霞莊、菉猗堂、御溫泉、斗門舊街等資源,盤活集體建設用地和存量資產,通過轉包租賃等方式,實現(xiàn)集體資產的保值增值,以“物業(yè)經(jīng)濟+服務創(chuàng)收”模式激活村集體經(jīng)濟“造血”功能。
“百千萬工程”明確:加快推進村集體經(jīng)濟增收,建成更多集體經(jīng)濟強村。斗門鎮(zhèn)10個行政村之變,得益于分類施策發(fā)展“村村有物業(yè)”,壯大了村集體經(jīng)濟,帶動了村民增收,讓全體居民共享發(fā)展成果,成為深化鄉(xiāng)村振興的必由之路。
四位一體
激發(fā)參與鄉(xiāng)村振興內生動力
9日下午,25輛大巴依次駛入斗門鎮(zhèn)下洲村“斗門印象小鎮(zhèn)”,1100名澳門游客來這里游玩。
嫩姜9元/斤,新鮮竹筍48元/捆,蔗汁大瓶8元、小瓶5元……游客們有說有笑,一路聊著家常買著土特產,走進“斗門印象小鎮(zhèn)”,感受著海鱸、糯米雞、艾餅、陶藝、皮影戲、手工編織等37家特色業(yè)態(tài)。
下洲村是一個具有300多年歷史的村落,因盛產甘蔗、龍眼、荔枝、葡萄等,下洲村被譽為“甜甜村”。如何在深入實施鄉(xiāng)村振興中,讓“甜甜村”變身“和美鄉(xiāng)村”?在上級黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府通過謀劃、部署、指導,在下洲村探索“政、村、企、農”四位一體的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展模式,指導下洲村集體與社會資本攜手成立村企合作公司,通過“修舊如舊”的方式盤活村內閑置宅基地及閑置房屋,將其改造為融入斗門文化元素和嶺南民居特色的店鋪,打造以村民為主體的創(chuàng)業(yè)平臺,店鋪運營產生的凈利潤由村企、閑置房屋戶主、店鋪經(jīng)營者三方按約定比例分配。項目一期建設店鋪37家,引入多種特色業(yè)態(tài),打造知青驛站(游客服務中心)等休閑文藝網(wǎng)紅打卡點,開業(yè)至今累計吸引游客超20萬人次,營業(yè)收入超120萬元,為50多個村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)崗位。
經(jīng)驗取得來之不易,探索和創(chuàng)新成為亮點。
“印象”深刻,“小鎮(zhèn)”不小。
“斗門印象小鎮(zhèn)”項目初步探索“政、村、企、農”四位一體發(fā)展模式,實現(xiàn)各方收益、共同發(fā)展:
發(fā)揮集體“統(tǒng)”的功能是基礎。“斗門印象小鎮(zhèn)”項目通過發(fā)揮集體“統(tǒng)”的功能,提升村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌資源利用、統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一成員服務的能力,壯大了村集體經(jīng)濟,帶動了村民增收。
構建有效的利益聯(lián)結機制是關鍵?!鞍偾f工程”明確:完善利益聯(lián)結機制,更多分享產業(yè)增值收益?!岸烽T印象小鎮(zhèn)”項目通過構建“四方合作、利益共享、共建共贏”的利益共同體,給村集體、社會資本、農戶和經(jīng)營者帶來了實實在在的好處。
激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力是保障?!岸烽T印象小鎮(zhèn)”項目通過權益賦能和利益聯(lián)結,把村民組織起來,把社會資源要素吸引進來,克服傳統(tǒng)的分散經(jīng)營缺陷,解決了類似改革中業(yè)態(tài)低水平發(fā)展和無序競爭格局,在一個村子里實現(xiàn)了盤活利用閑置資源、促進產業(yè)融合發(fā)展的組織化機制化,激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村振興的內生動力。
“可以說,‘斗門印象小鎮(zhèn)’的建設,是農村宅基地制度改革大棋中的一局?!倍烽T區(qū)農業(yè)農村局有關負責人介紹,作為全國農村宅基地制度改革的一個典型案例,下洲村充分發(fā)揮集體“統(tǒng)”的作用,賦予村民更加充分的土地財產權利,探索共建共享機制盤活閑置宅基地和農房資源,為斗門區(qū)乃至珠海深入實施鄉(xiāng)村振興、貫徹落實“百千萬工程”增添新動能,提供可復制推廣的借鑒路徑。
1100名澳門游客在下洲村“斗門印象小鎮(zhèn)”游玩。
格萊利廠房。
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