一、文件制訂背景說明
為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作決策部署,進(jìn)一步規(guī)范斗門區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,確保交易過程公開、公平、公正,加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔建設(shè),建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員公告第62號(hào))、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《珠海市斗門區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理細(xì)則》(下文簡(jiǎn)稱《交易管理細(xì)則》)。
二、《交易管理細(xì)則》主要內(nèi)容概述
《交易管理細(xì)則》共分十章五十四條。具體包括:
第一章為總則,主要是文件制定的目的、依據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的定義、主體、范圍及原則。
第二章為交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),主要是規(guī)定區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易聯(lián)席會(huì)議、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
第三章為交易服務(wù)機(jī)構(gòu),主要明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)及組織交易活動(dòng)的管理模式。
第四章為分級(jí)交易,主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)入市級(jí)交易機(jī)構(gòu)、區(qū)級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的適用條件。
第五章為交易方式,主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的公開競(jìng)投、公開協(xié)商、小額簡(jiǎn)易交易三種交易方式及定義。
第六章為公開競(jìng)投交易程序,主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易采用公開競(jìng)投交易方式的具體程序。
第七章為公開協(xié)商交易及小額簡(jiǎn)易交易程序,主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易采用公開協(xié)商交易、小額簡(jiǎn)易交易方式的適用條件及具體程序。
第八章為交易管理與監(jiān)督,主要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的行政指導(dǎo)、行政監(jiān)督、村集體民主監(jiān)督、信用管理、異常交易的監(jiān)督等工作。
第九章為有關(guān)責(zé)任,主要明確交易主體、交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、行政機(jī)關(guān)違反《交易管理細(xì)則》的處理。
第十章為附則,主要明確《交易管理細(xì)則》解釋部門、實(shí)施日期、有效期及特殊情況的適用。
三、《交易管理細(xì)則》的施行時(shí)間
《交易管理細(xì)則》自2024年8月29日起實(shí)施,有效期3年,有效期至2027年8月28日止。
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