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村委選舉與未成年人保護(hù)知識(shí)解讀
  • 2024-01-17 17:39:58
  • 來(lái)源: 珠海市民政局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):區(qū)民政局
  • 【字體:    

       一、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是什么關(guān)系?

       《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

       村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作?!编l(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村基層政權(quán)組織,承擔(dān)著依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工作實(shí)施行政管理的職能,在所轄行政區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展各項(xiàng)政務(wù)工作。

       村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的分支機(jī)構(gòu),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系,不應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。同時(shí),村民委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作,教育和推動(dòng)村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。

       二、村民選舉委員會(huì)成員如何產(chǎn)生?

       《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十二條規(guī)定,“村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生?!薄 ?/span>

       《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》中明確,村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定,不少于三人,以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的,不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單,并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

       村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生,主要有三種方式:一是由村民會(huì)議推選產(chǎn)生,二是由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,三是由各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

       除此之外,任何組織和個(gè)人都不得委派或指定村民選舉委員會(huì)的成員。一般而言,較大的村,可由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,或者由各村民小組組織推選,然后把票數(shù)集中,票數(shù)高者當(dāng)選;較小的村,可以直接召開(kāi)村民會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)推選確定村民選舉委員會(huì)的成員。

       三、哪些事項(xiàng)屬于村務(wù)公開(kāi)的范圍,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi),接受村民監(jiān)督?

       《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十條規(guī)定了村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布的事項(xiàng)范圍。綜合起來(lái)看,主要包括以下三類:

       一是村級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。主要是指由上級(jí)政府、職能部門下達(dá)的,由村民委員會(huì)協(xié)助辦理、管理的涉及村民利益的各項(xiàng)事務(wù)。一般包括各級(jí)黨委和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、支持村集體的政策落實(shí)情況等事項(xiàng)?! ?/span>

       二是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)的使用及分配、村集體經(jīng)濟(jì)所得收入及使用、村干部報(bào)酬、村集體資產(chǎn)和資源處置情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞,以及社會(huì)各界支持農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金及其使用情況等事項(xiàng)。

       三是村民自治事務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。主要是指涉及全體村民利益、要由村民討論決定、屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。

       四、現(xiàn)役軍人能否參加村委會(huì)換屆選舉,有選舉權(quán)嗎?

       《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十一條規(guī)定,“被征集服現(xiàn)役的公民,在入伍前,由本人或者戶主持應(yīng)征公民入伍通知書向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記,注銷戶口,不發(fā)遷移證件。”

       現(xiàn)役軍人在入伍前將注銷戶口,不符合《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十三條規(guī)定的有選舉權(quán)的條件。因此,現(xiàn)役軍人無(wú)法參加村委會(huì)選舉。

       五、未成年人保護(hù)工作中,強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)主體包括哪些?

       《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)(試行)》明確強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)主體包括:  

       第一,國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員。

       第二,密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員。這些組織主要包括:居(村)民委員會(huì);中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng) 場(chǎng)所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者;托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu);醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu);兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu);旅店、賓館等。

       六、民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的情形有哪些?

       《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第九十四條規(guī)定,“具有下列情形之一的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù):

       (一)查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人;

       (二)監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;

       (三)監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;

       (四)人民法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;

       (五)法律規(guī)定的其他情形?!?/span>


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