您現在所在的位置 : 一、制定背景及目的
為進一步支持斗門區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，鼓勵銀行業(yè)金融機構對農民住房提供貸款支持，實現農民住房貸款不良處置與善后處理的常態(tài)化、制度化。根據《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》（銀發(fā)〔2021〕171號）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈深化農村宅基地制度改革試點方案〉的通知》（廳字〔2020〕18號）等規(guī)定及重慶市等有關管理辦法，結合斗門區(qū)實際，制定《珠海市斗門區(qū)農民住房貸款風險代償資金池管理辦法》，以下簡稱《管理辦法》。
二、制定依據
（一）政策依據
1.《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》（銀發(fā)〔2021〕171號）
2.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈深化農村宅基地制度改革試點方案〉的通知》（廳字〔2020〕18號）
（二）參考依據
《重慶市農村產權抵（質）押融資風險補償資金管理辦法》
三、主要內容
《管理辦法》共分為十五條，涵蓋總則、業(yè)務概述、名詞解釋、職責分工、運營主體、啟動規(guī)模、使用要求、申請流程、撥付流程、后續(xù)措施、經費保障、定期審計、其他規(guī)定、解釋權、辦法期限等內容。重點突出以下幾個方面：
（一）第一條總則。主要說明《管理辦法》制定的政策依據。主要是根據《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》（銀發(fā)〔2021〕171號）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈深化農村宅基地制度改革試點方案〉的通知》（廳字〔2020〕18號）等規(guī)定，結合斗門區(qū)實際制定。
（二）第二條業(yè)務概述。本條主要說明農民住房貸款在本辦法中的定義，指在不改變農民住房性質的前提下，以借款人及其直系親屬保證人的農村集體資產分紅收益權、連帶責任擔保等為增信措施，由銀行業(yè)金融機構向符合條件的農民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內還本付息的貸款。
（三）第三條名詞解釋。本條解釋斗門區(qū)農民住房貸款風險補償資金的定義。指因借款人不履行到期債務且發(fā)生當事人約定的無法履行保證（擔保）義務情形時，用于補償貸款人貸款本金部分損失及有關費用的專項資金。
（四）第四條職責分工。主要說明職責分工方面。將成立斗門區(qū)農民住房貸款風險補償資金池管理領導小組，作為風險補償資金池管理日常議事和決策機構。
（五）第五條運營主體。主要說明運營主體方面。委托斗金公司發(fā)起設立風險補償資金池，在銀行開立資金專戶并實行封閉式管理，負責風險補償金的管理、分配審查、撥付以及資金追償等工作。
（六）第六條啟動規(guī)模。主要說明資金來源方面。將由斗門區(qū)財政安排1000萬元進入風險補償金資金池，用完即止。
（七）第七條使用要求。主要說明風險補償金使用要求。追索回的農民住房貸款資金仍不足償還逾期本息，且貸款人已向法院提起訴訟后，貸款人可提出風險補償金資金補償申請，風險補償金按照貸款本金余額的80%補償給貸款人。獲得損失補償的貸款人對貸款補償資金應繼續(xù)保持催收。催收成功并能彌補貸款人本息損失的，貸款人應將其余所得資金歸還風險補償金專戶。占用風險補償金的借款人及其直系親屬保證人需將其所在村民經濟合作聯社的各項權益及分紅償還撥付的風險補償金。
（八）第八條申請流程。主要說明申請補償貸款本金損失的流程。貸款人應當填寫《斗門區(qū)農民住房貸款風險補償金申請表》、《司法機關裁判文書》，報區(qū)農業(yè)農村局審核后，由區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)金融服務中心聯審并出具評審意見。
（九）第九條撥付流程。主要說明撥付流程。斗金公司根據評審意見將相關資金從風險補償金專戶撥付給貸款人，在財政安排額度內，若專戶資金不足，由斗金公司先行墊付后向區(qū)農業(yè)農村局申請回撥墊付款項。
（十）第十條后續(xù)措施。主要說明貸款人、借款人及保證人一些權責。其中獲得風險補償金補償的貸款人不得放棄對貸款本息損失的追償權，應采取切實有效的措施繼續(xù)追索貸款本息。貸款人應當按照有關財務規(guī)定妥善保存相關原始票據及憑證，自覺接受區(qū)財政局、區(qū)審計局等有關部門的監(jiān)督。借款人及保證人。借款人及其直系親屬保證人需委托其所在村民經濟合作聯社將名下各項權益及分紅發(fā)放至貸款人指定的銀行賬戶中。
（十一）第十一條經費保障。主要說明運營主體的經費保障。斗金公司按風險補償金每年年末實際覆蓋貸款資金規(guī)模的1%收取管理費用，用于處置不良貸款工作中產生的費用支出。
（十二）第十二條定期審計。主要說明監(jiān)督管理方面。斗金公司每年聘請第三方審計機構對風險補償金運行情況進行審計并報告區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)金融服務中心，費用在風險補償金中列支。
（十三）第十三條其他規(guī)定。主要說明監(jiān)督管理其他方面。對運營主體及相關部門工作人員在農民住房貸款風險補償金管理工作中玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、挪用資金的，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。
（十四）第十四條解釋權。主要說明本辦法的解釋權主體。由區(qū)農業(yè)農村局和區(qū)金融服務中心負責解釋。
（十五）第十五條辦法期限。主要說明本辦法的期限。自印發(fā)30日后施行，有效期至2024年7月8日。
四、實施時間
《管理辦法》印發(fā)30日后施行，有效期至2024年7月8日。本辦法實施過程中，如遇中央相關政策調整的，從其規(guī)定。
原文地址：珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《珠海市斗門區(qū)農民住房貸款風險補償資金池管理辦法》的通知
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