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　　1　總則

　　1. 1編制目的

　　提高全省各級政府保障公共安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)幸福廣東，促進全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　1. 2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1. 3分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：

　?。?）自然災(zāi)害。主要包括洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　?。?）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)中毒，動物疫情，飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1. 4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及跨地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃，或超出事發(fā)地地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府處置能力，或需要由省人民政府負責(zé)協(xié)助處置的特別重大及負責(zé)處置的重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　1. 5工作原則

　?。?）以人為本，減少危害。全面履行政府職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　?。?）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

　　（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。

　?。?）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和應(yīng)急志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　?。?）依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

　　（7）公開透明，正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，充分發(fā)揮新聞媒體作用，有序組織新聞媒體采訪、報道突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　1. 6應(yīng)急預(yù)案體系

　　全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　（1）省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。省總體應(yīng)急預(yù)案是全省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全省協(xié)助應(yīng)對各類特別重大、應(yīng)對重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件。

　?。?）省突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。省專項應(yīng)急預(yù)案主要是省人民政府及其有關(guān)部門（單位）為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件制訂的應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）省突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。省部門應(yīng)急預(yù)案是省人民政府有關(guān)部門（單位）根據(jù)省總體應(yīng)急預(yù)案、省專項應(yīng)急預(yù)案和部門（單位）職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)事件制訂的應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：各地級以上市人民政府制訂的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）人民政府及其基層組織制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）重大活動應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位制訂的應(yīng)急預(yù)案。

　　各類應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)省的有關(guān)法規(guī)規(guī)章和本預(yù)案的規(guī)定及實際情況變化，不斷補充、完善。應(yīng)急預(yù)案制訂部門（單位）必要時要制訂預(yù)案操作手冊。

　　2　組織體系

　　2. 1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　省人民政府是全省突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在省長的領(lǐng)導(dǎo)下，由省政府常務(wù)會議和省相關(guān)突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)研究突發(fā)事件應(yīng)對工作；必要時，派出省政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

　　省人民政府按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則設(shè)立廣東省突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱省應(yīng)急委），作為全省突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　2. 2辦事機構(gòu)

　　省府辦公廳內(nèi)設(shè)省人民政府應(yīng)急管理辦公室（加掛省應(yīng)急指揮中心牌子，以下簡稱省政府應(yīng)急辦），協(xié)助省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)助處置特別重大和牽頭處置重大突發(fā)事件。

　　2. 3工作機構(gòu)

　　省應(yīng)急委下設(shè)省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理委員會，省防汛防旱防風(fēng)總指揮部，省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，省森林防火指揮部，省安全生產(chǎn)委員會等專項應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　省專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的主要職責(zé)：按照省應(yīng)急委的部署和要求，落實本系統(tǒng)內(nèi)各項應(yīng)急措施。

　　有關(guān)部門（單位）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自的職責(zé)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　2. 4地方機構(gòu)

　　縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，負責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　縣級以上人民政府設(shè)立的應(yīng)急管理辦公室，負責(zé)本級應(yīng)急委日常工作。

　　鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處建立健全24小時值班制度，根據(jù)需要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機構(gòu)。

　　2. 5專家組

　　各級應(yīng)急委及其成員單位、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立應(yīng)急管理專家組，建立健全專家決策咨詢制度。

3　運行機制

　　3. 1預(yù)防與預(yù)警

　　3. 1. 1預(yù)防

　　各地城鄉(xiāng)規(guī)劃要符合預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的需要，并將應(yīng)急避護場所建設(shè)納入本級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，抓好源頭治理為重點的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治體系和疾病預(yù)防控制為重點的公共衛(wèi)生保障體系，健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制為重點的社會安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計單位要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力；運營與維護單位要建立完善的日常安全管理制度；各級人民政府及有關(guān)部門（單位）要加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查。

　　各級人民政府及有關(guān)部門（單位）要建立突發(fā)事件風(fēng)險評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性評估和趨勢分析。

　　省府辦公廳定期組織有關(guān)部門（單位）召開突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商會，并于每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析，提出防范措施建議。

　　3. 1. 2監(jiān)測

　　各級人民政府及有關(guān)部門（單位）要整合監(jiān)測信息資源，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。

　　各級人民政府及有關(guān)部門（單位）要做好隱患排查整改工作，及時匯總分析突發(fā)事件隱患信息，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性，對可能發(fā)生突發(fā)事件及次生、衍生事件和可能造成的影響進行綜合分析。

　　3. 1. 3預(yù)警

　　確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級為最高級別。

　　發(fā)布預(yù)警信息。縣級以上人民政府或有關(guān)部門（單位）根據(jù)分析評估結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。省通信管理部門要督促各電信運營商通過開通“綠色通道”等途徑，全力快速協(xié)助做好預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)實際情況和分級負責(zé)的原則，采取預(yù)警措施。

　　解除預(yù)警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險（危害）已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的人民政府或有關(guān)部門（單位）要立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3. 2應(yīng)急處置與救援

　　3. 2. 1信息報告

　　事發(fā)地人民政府按照國家、省有關(guān)規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。根據(jù)事態(tài)進展，及時續(xù)報突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府要在兩小時內(nèi)將突發(fā)事件信息上報省人民政府，并向相關(guān)市人民政府通報。

　　3. 2. 2先期處置

　　事發(fā)部門（單位）要立即組織本部門（單位）應(yīng)急救援隊伍和工作人員及時、有效進行處置。

　　事發(fā)地居民委員會、村民委員會和其他組織要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。

　　鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處調(diào)動應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并及時向上級人民政府報告。

　　3. 2. 3現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行現(xiàn)場指揮官制度。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　3. 2. 4區(qū)域合作

　　省人民政府指導(dǎo)、鼓勵各地加強應(yīng)急管理區(qū)域合作與聯(lián)動?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門（單位）要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制。

　　省人民政府加強與毗鄰省、自治區(qū)人民政府以及香港、澳門特別行政區(qū)政府的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善粵港、粵澳、泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9?。▍^(qū)）應(yīng)急管理聯(lián)動機制，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障。

　　3. 2. 5應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的人民政府要停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或重新引發(fā)社會安全事件。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

　　3. 3恢復(fù)與重建

　　3. 3. 1善后處置

　　受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門（單位）要做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。協(xié)調(diào)保險監(jiān)管機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

　　3. 3. 2調(diào)查評估

　　履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂改進措施，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報告。

　　3. 3. 3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要立即組織制訂恢復(fù)重建計劃，盡快修復(fù)損壞的公共設(shè)施。

　　3. 4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要在事件發(fā)生后的第一時間通過權(quán)威媒體向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

4　應(yīng)急保障

　　4. 1人力保障

　　專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜尋與救助、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣工程搶險救援隊伍等專業(yè)隊伍和骨干力量建設(shè)。

　　軍隊和武警部隊?wèi)?yīng)急救援力量。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊的突擊隊作用。建立健全軍地協(xié)同機制，應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　綜合性應(yīng)急救援隊伍。縣級以上人民政府要整合應(yīng)急資源，依托公安消防隊伍或其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立或確定綜合性應(yīng)急救援隊伍，配備必要的物資裝備。

　　社會應(yīng)急力量。縣級以上人民政府要打造一支“著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省”的具有鮮明“廣東特色”的應(yīng)急志愿者隊伍。

　　建立健全應(yīng)急隊伍國際間、省際間的交流與合作機制。

　　4. 2財力保障

　　縣級以上人民政府要采取財政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費。鼓勵公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)事件提供保險服務(wù)。鼓勵公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔(dān)機制。

　　4. 3物資保障

　　省經(jīng)濟和信息化委具體負責(zé)全省應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，省發(fā)展改革委及其他有關(guān)部門（單位）按照職能分工，負責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。

　　建立省、市、縣三級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　縣級以上人民政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　4. 4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　全省各級衛(wèi)生行政主管部門要充分利用和整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，建立并完善專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，健全各地、各部門（單位）以及軍地聯(lián)防聯(lián)控工作機制。完善衛(wèi)生應(yīng)急組織管理、應(yīng)急指揮、監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。

　　4. 5交通運輸保障

　　推進綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，注重各種運輸方式的優(yōu)勢互補。加強緊急情況下的綜合運輸管理，建立突發(fā)事件緊急運輸保障系統(tǒng)、社會交通運輸工具征用機制和應(yīng)急救援“綠色通道”機制，實現(xiàn)全省及區(qū)域突發(fā)事件緊急交通運輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　建立和完善全省應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制。鐵路、公路、水運、航空部門（單位）確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救援物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間，配備由省人民政府制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員、交通工具可以優(yōu)先通行。

　　4. 6人員防護保障

　　地方各級人民政府要完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避護場所或其他安全地帶。

　　為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4. 7通信保障

　　省經(jīng)濟和信息化委、省廣電局、省通信管理局等有關(guān)部門（單位）負責(zé)建立應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。

　　4. 8公共設(shè)施保障

　　有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，分別負責(zé)或協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　縣級以上人民政府要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避護場所，明確應(yīng)急避護場所的管理部門（單位），在應(yīng)急避護場所設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，定時宣傳、公布，儲備必要的物資，提供必要的醫(yī)療條件。

　　4. 9科技支撐保障

　　各地、各有關(guān)部門（單位）要采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和相關(guān)機構(gòu)等培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才，開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。

　　縣級以上人民政府要建立本行政區(qū)域應(yīng)急平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，并納入全省應(yīng)急平臺體系，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級應(yīng)急平臺和有關(guān)部門（單位）應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，滿足突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、值守應(yīng)急、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。

　　省人民政府積極推動建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為提高我省綜合應(yīng)急能力和應(yīng)急保障能力的重要引擎。

　　5　監(jiān)督管理

　　5. 1預(yù)案演練

　　省政府應(yīng)急辦協(xié)助相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)急演練計劃并指導(dǎo)應(yīng)急演練。

　　縣級以上人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際，有計劃、有重點組織有關(guān)部門（單位）對相關(guān)預(yù)案進行演練，特別是對涉及領(lǐng)域多、需多方配合的應(yīng)急預(yù)案要開展綜合性桌面演練和“雙盲演練”。

　　縣級人民政府及其有關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處要組織開展必要的應(yīng)急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位也要結(jié)合實際開展應(yīng)急演練。

　　5. 2宣教培訓(xùn)

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門（單位）要開展面向社會的公共安全知識宣傳、普及、教育活動，增強全民的公共安全和社會責(zé)任意識，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力，發(fā)揮公民、法人和其他組織應(yīng)對突發(fā)事件的作用。

　　各級各類學(xué)校要把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。

　　縣級以上人民政府要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點，定期開展應(yīng)急管理形勢和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　5. 3責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變；對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　6　附則

　　本預(yù)案由省人民政府修訂，由省府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）負責(zé)解釋與組織實施。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2006年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。